对市政协十四届四次会议第44370号提案的答复

李非非委员：

您提出的《关于推动技能人才培养体系数字化转型的提案》收悉，经与市总工会会商，现答复如下：

随着我市产业发展进入快车道，迫切需要建设一支高素质的技能人才队伍，为全市“高质发展、后发先至”决策部署提供强有力的人才支撑。近年来，我们坚决贯彻落实中央和省市委关于人才队伍建设的决策部署，深入实施人才强市战略，为助推经济社会高质量发展提供坚强人力资源支撑。

一、优化培训政策，鼓励技能人才培训培养

充分发挥政府部门的主导作用、企业的主体作用、职业院校的基础作用和职业培训机构的支持作用，全面落实各项培训补贴政策，大力开展企业职工技能提升培训。2022年，我们开展了职业培训成本调研，从培训设备、培训耗材、培训场地、培训师资等方面综合测算不同职业的培训成本，出台全省首个阶梯性职业培训补贴标准目录，引导培训资源向我市主导产业紧缺项目倾斜。2023年以来，每年动态调整分工种分等级的培训补贴政策，发布政府补贴性职业技能培训工种目录、项目目录、紧缺工种目录以及补贴标准，实现培训清单式管理、目录化指引，从政策层面积极引导补贴资金优先用于符合我市产业发展需求的高技能人才培训项目。2025年培训目录较2024年新增了69个项目，新增了物联网、云计算、人工智能等18个与数字经济相关项目，占新增项目的26%。为全面落实人社部、财政部“技能照亮前程”培训行动要求，今年还出台了《连云港市“匠心筑梦·技耀港城”职业技能培训三年行动方案（2025—2027年）》，按照“愿培尽培”“应培尽培”的原则，利用三年时间，开展补贴性职业技能培训10万人次，新增技能人才8万人。今年上半年，全市开展补贴性技能培训15769人次，其中，分类组织制造业培训2778人次、数字技能培训562人次、石化和医药产业技能培训593人次。

二、优化专业布局，推进校企双方协同育人

全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推动现代职业教育高质量发展的部署和要求，突出职业技能教育的这个重点，鼓励学校和企业深化产教融合，大力开展“订单班”“冠名班”培养，共建共享生产性实训基地、技术研发中心和产业人才培养培训基地，推动教育链、产业链、人才链、创新链实现四位一体深度融合。近三年，职业院校建设京东电商、石油化工等产业学院23个，认定“校企合作示范组合”21个，获批省产教融合集成平台建设项目2个，国家级生产性实训基地1个，建有数字商务、新医药、水晶珠宝等市级产教联合体17个。聚焦港城产业体系，引导技工院校开设数字经济、先进制造业、战略性新兴产业领域专业。每年组织专家赴各校开展办学能力评估、专业调整指导，督促技工院校更好地为地方经济社会发展提供技能人才支撑。2021年以来，我市技工专业新增了新能源汽车检测与维修、无人机应用技术、消防工程技术、工业机器人应用与维护等专业，为数字经济相关产业本地化人才培养打下了基础。

三、优化培训资源，加强数字赋能人才培养

积极应用数字化培训手段，推进缓解工学矛盾，为全市技能人员提供一个自我提升的职业技能学习通道。2023年起，推广使用“江苏工匠课堂”线上学习平台，该平台是由省人社厅依据“市场主体、政府监管、共建共享、协同发力”的原则，依托云计算、大数据、区块链等现代信息网络技术开发的综合性职业技能培训评价服务云平台。平台上的课程资源来自全国范围内头部企业、线上培训课程资源平台机构和省内培训主管部门、各类院校、企业、培训机构和行业组织等提供，真切实现培训资源融合共享。创新培训形式，统筹构建“1+9+N”（1个市本级、九个县区、N家培训机构）市县区职业技能培训资源，打造“白天上班、晚上学技”两不误的家门口“技能夜校”服务圈，开设生产制造、数字技能、生活美学等主题技能夜校，方便劳动者提升就业技能。市总工会依托工匠学院平台，进一步强化技能人才数字技术技能。工匠学院面向产业发展需求，结合数字技术等前沿学科领域，与企业合作，共同推进工学一体化数字人才培养模式，优化课程体系建设，实践教学内容应与数字化岗位能力规范等相互融通，通过“订单式”“上门式”“孵化式”等多类型培训，利用大数据、云计算等新型技术的出现而产生的“互联网+”形式，开通“互联网+”掌上课堂，通过微课、手机课堂等打造新型的继续教育教学模式，拓展知识的来源，使得广大职工能够自主地进行学习从而实现教学效率和质量的共同发展。

下一步，我们将充分吸收您的建议，更好适应新型工业化发展需求，持续推动技能人才培养体系数字化转型，提升技能人才培养质量和效率，打造知识型、技能型、创新型、复合型技术技能人才队伍。一是进一步推动职业技能培训开展。实施“数字技能提升行动”。将人工智能、云计算、工业互联网、区块链等14个数字专业技术职业纳入政府补贴性培训项目，开展数字标注、人工智能训练师、数据安全、集成电路、云计算工程等项目培训。鼓励院校、培训机构在各类培训中增加数字技能内容，引导企业开展多形式的职工数字技能培训。开展通用性强、市场认可度高的数字领域技能等级证书与工程师、高级工程师职称比照认定工作。鼓励星级上云企业建设数字化实训中心，提供AI、大数据、物联网等前沿技术实操培训。二是进一步激发企业人才培养内生动力。鼓励企业完善数字技能人才使用机制，建立数字技能人才评价体系，健全数字技术创新成果转化激励机制，进一步鼓励数字技能领军人才参与数字技术创新攻关与应用，带徒授技。充分发挥企业培育数字技能人才的主体作用，多形式开展数字技能培训与数字技能竞赛，把数字技能竞赛、技能培养与技术创新结合起来，畅通职业发展渠道，激发数字产业工人的创新创造潜能。三是进一步健全数字技能人才培养体系。积极引导高职院校、技工院校加快培养社会急需数字化专业人才，加大数字经济领域相关专业设置，大力发展新工科。围绕产业链培植创新链和人才链，推动“产学研用”融合发展，根据企业需求导向，坚持有重点、有倾向的精准培养、引进、实用人才，推动企业做强做大。积极开发数字技能类职业的职业标准和评价规范，推进数字技能相关职业技能等级认定工作。

感谢您对人力资源和社会保障事业的关心、理解和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见！

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云港市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月16日

联 系 人：樊婷

联系电话：85685976