对市政协十四届四次会议第44088号提案的答复

徐小苏委员：

您提出的《关于创建综合性技师学院满足我市产业高层次技术性人才需要的提案》收悉，经与市教育局、财政局会商，现答复如下：

随着连云港深化“一带一路”交流合作，持续实施东中西合作发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，着力建设“一带一路”强支点和沿海高质量发展增长极，地方经济社会对高技能人才需求日益旺盛。近年来，我们深入实施人才强市战略，积极完善服务产业发展的人力资源培养体系建设，认真办好人民满意的教育，着力构建现代技工教育体系，为助推经济社会高质量发展提供坚强人力资源支撑。

一、我市职业教育发展概况

近年来，人社、教育部门积极深化教育资源共建共享，支持县区职业学校和省市属职业学校“两条腿”走路，同时举办职业教育、技工教育，全面提升技术技能人才培养水平。我市现有职业院校（含技工院校）18所，其中高职院校3所（含双挂牌技师学院1所），中职（中技）学校15所（含双挂牌公办中技学校5所、独立挂牌民办中技学校3所），共有专任教师4468人，在校生76177人。中职学校中举办江苏联合职业技术学院五年制高职教育的有7所（含分院3所），办学点4个。全市目前能招收高级工及以上培养层次的学校2所。经过近年来的建设与发展，先后建成省现代化学校10所、省领航学校3所、省优秀学校6所、省重点技工学校2所、国家重点技工学校1所、国家改革发展示范校3所、国家“十四五”教育强国推进工程储备院校1所。

其中，在人社、教育部门支持和指导下，连云港市技工学校坚持服务地方经济社会发展办学宗旨，在做大做强职业教育办学的同时，2023年启动高级技工学校创建工作。经过学校自评申报，市级组织专家资格初审，征求同级教育、公安、民政、住房城乡建设、市场监督管理等相关政府职能部门意见以及社会稳定性风险评估，已于2025年5月下旬接受省级专家现场评估考察。目前正在指导学校按评估考察意见进一步完善各项工作。

二、积极推进校企合作育人

充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，鼓励各类企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，与学校共同研究确定专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案，共建共享生产性实训基地、技术研发中心和产业人才培养培训基地。近三年，教育部门推动职业院校建设石油化工、京东电商等产业学院23个，认定“现代学徒制项目”40个、“校企合作示范组合”21个，获批省产教融合集成平台建设项目2个，国家级生产性实训基地1个。连云港职技院建有绿色化工省级产教联合体1个，省经贸技师学院获评国家技能人才培育突出贡献单位、建有省级校企联合实训中心1个，江苏财会职业学院、赣榆中专等院校建有数字商务、新医药、水晶珠宝等市级产教联合体17个，市技工校、晶都技工建有市级高技能人才专项公共实训基地各1个。教育、人社部门配合市发改委培育了17家省市级产教融合型企业。

三、大力开展技能人才引进培养

积极实施“花果山英才”人才引育工程。围绕我市相关产业的人才需求，以在连高校和人才主要来源高校为重点，开辟引才专线，大力推进重点地区、重点高校精准引才工作。支持职业院校、技工院校发挥教学资源优势，大力开展社会培训与评价。推行企业新型学徒制培训，通过企校双师带徒，为企业培养符合一线岗位技能需求的实用人才。2019年新型学徒制政策实施以来，江苏省经贸技师学院、连云港市职业技术学院等多家院校共联合连云港石化等31家企业培训1683人次。今年上半年，全市开展补贴性技能培训15769人次，分类组织制造业培训2778人次、数字技能培训562人次、石化和医药产业技能培训593人次。目前已备案市区2家社会评价机构，可服务徐圩新区开展化学总控工社会化评价服务，已备案盛虹石化集团等多家企业开展化学检验员、化工总控工等工种评价资质，可自主开展化工高技能人才评价。

下一步，我们将充分吸收您的建议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推动现代职业教育高质量发展的部署和要求，突出职业技能教育的这个重点，积极构建有利于学校特色发展、错位发展的专业建设格局，紧密对接地方产业，有效推动教育链、产业链、人才链、创新链实现四位一体深度融合，不断提升产业队伍和技能人才培养质量。一是推动技工院校升格、职业院校增挂技工教育牌子。深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《江苏省“十四五”技工教育发展规划》精神，指导省经贸技师学院创建省重点技师学院，市技工学校升格高级技工学校、继续升格技师学院。进一步完善产教融合办学体制，创新校企合作办学机制，深化教育教学改革，优化职业教育供给结构，围绕石化、新医药、新材料等我市重点产业、重大工程项目对技能人才的需求，指导现有技工院校调整专业布局，不断加强专业与产业匹配度，推动我市现代职业教育高质量发展，培养更多高素质技术技能人才。二是全力推动技能等级认定，强化基础支撑保障。推进技能人才评价技术资源建设工作。根据我市重点产业、数字经济和新职业方面申请开发修订行业企业评价规范及评价题库；指导重点企业开展职业技能等级直接认定工作。落实中办国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，根据我省职业技能等级直接认定工作方案，指导医药、石化企业开展职业技能等级直接认定工作，形成成果；畅通技能人才成长通道。在前期试点基础上全面实施特级技师评聘工作，形成特级技师评聘成果。三是积极办赛参赛，搭建技能人才成长舞台。以技能竞赛为载体，提升竞赛品质，塑造竞赛品牌，不断扩大技能竞赛社会影响力和技能人才职业自豪感。积极参与举办大型赛事，不断丰富办赛经验，提高办赛水平；积极备战国家级、省级各类竞赛，每两年举办一届连云港技能状元大赛，每年会同市总工会等单位开展年度职业技能竞赛岗位练兵活动，形成国家、省、市梯次衔接的技能竞赛体系。加强宣传引导，利用苍梧晚报、连云港日报等传统媒体和微信公众号、手机台等新媒体，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围。

感谢您对人力资源和社会保障事业的关心、理解和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见！

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月16日

联 系 人：樊婷

联系电话：85685976