2024年人社工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实国家、省市关于人社工作部署要求，紧紧围绕全市中心大局，着力打造高质量就业新生态、不断完善社会保障新体系、积极培育人才发展新动能、勇于开创劳动关系新局面、努力探索公共服务新路径，以新作为推动人社事业高质量发展取得新实效，以新业绩为全市发展大局加力赋能，在全面推进中国式现代化连云港新实践、加快高质量发展“后发先至”中展现人社更大作为。

（一）聚力稳岗拓岗，打造高质量就业新生态。着力拓宽就业空间。围绕石化、医药等重点产业发展，紧扣规上企业、重大项目开工，多渠道开发高质量就业岗位28万个次，组织“招聘夜市”“直播带岗”等招聘活动500场，全力保障企业用工需求。全年实现城镇新增就业3.7万人。建好供需对接平台。创新打造线上“港城快工”平台和线下数智零工市场，新建省级规范化零工市场4个，省级劳务品牌3个，加快形成多层次多元化供需对接格局。全市新建标准化“家门口”就业服务站20个。加强与安徽、河南、山东等地的劳务协作，引导更多优质劳动力到连云港就业。主抓返乡创业就业。在连云港籍外出人员较为集中地区，建立20个返乡创业就业服务驿站，打造“归雁回连”品牌，吸引外出务工人员返乡创业就业。持续实施“创响港城”行动，擦亮“青年创业联盟”创业服务品牌，做优“创业咖啡”“创业沙龙”等创业活动，全年扶持自主创业9500人，带动就业2.3万人。精准帮扶重点群体。实施高校毕业生就业促进计划，全年征集发布各类人才需求岗位不少于4万个，开发就业见习岗位7000个。深入实施未就业高校毕业生服务攻坚行动，确保期末离校未就业高校毕业生帮扶就业率90%以上。实施失业人员就业帮扶计划，推进困难群体就业援助行动，及时足额发放失业保险待遇。帮扶失业人员再就业2万人，援助就业困难人员就业1万人。优化人力资源服务。围绕服务全市10条重点产业链，制定出台推进新时代人力资源服务业高质量发展政策措施，加大国内外知名人力资源服务机构引进力度，加快人力资源产业园建设步伐，全年新培育市级以上人力资源服务骨干企业5家。持续深化区域合作，推动人力资源领域南北结对帮扶合作走深走实。

（二）突出扩面提质，完善社会保障新体系。持续推进参保扩面。充分挖掘扩面潜力，锚定县级工业园区、各类孵化基地、电商园区等扩面难点和新的增长点，开展精准扩面专项行动，加快建立健全跨部门数据共享机制，充分发挥“连小安说社保”等新型宣传阵地的作用，持续宣讲参保政策，促进法定人群应保尽保，全市社会保险新增参保4万人。落实特殊困难群体救助帮扶措施，为1万名符合条件的困难群体代缴城乡居民养老保险费。稳步提升待遇水平。落实退休人员基本养老金正常调整机制，做好2024年度养老金调整工作。做好失业保险金最高和最低发放标准提升、工伤保险定期待遇调整等工作。全市一体优化机关事业单位退休人员待遇核定模式，增加临时待遇标准。提档升级社保服务。在不增加基层负担前提下，有序推进部分市级服务事项下沉至区级办理，不断拓展“社银合作”网点覆盖面。推进工伤医疗费联网结算，确保工伤保险基金运行安全和完整。开通工伤快速救治“绿色通道”，推行“先医后付”服务，方便职工看病就医。组织实施危化品企业、机械制造业企业工伤预防能力提升培训工程，开展职业伤害保障试点工作，提升从业人员工伤预防意识和能力。强化基金运行监管。做好工伤、失业两项基金省级统筹工作，加强对基金收支、管理情况的监督，确保各项政策措施落实落细。建立健全内控制度，开展第三方审计和风险评估，筑牢社保基金安全防线。加强基层基金监督队伍建设，推动有条件的县区单设基金监管部门。

（三）注重资源集聚，培育人才发展新动能。多点发力引才。围绕我市石化、生物医药、新材料等特色优势产业及海洋新兴产业，打造校招服务品牌，开辟行业引才专线，开展赴外引才活动20场次。组织“人社局长校园行”“市情大讲堂”“优秀学子看港城”等系列活动，增强高校学子对港城的认同感。全年新增各类人才3万人。更高视野育才。继续举办新医药技术创新博士后学术交流活动，扩大活动的知名度和参与度。同时围绕我市新能源、新材料等重点产业，探索开展“一带一路”博士后人才交流活动，通过政府搭台，让有需求的企业当主角、唱主戏。年内新增博士后载体3家，新增专业技术人才2万人，享受市政府特殊津贴专家30人，博士后10人。调整我市职业技能培训补贴职业目录、补贴标准，引导培训契合重点产业需求，开展补贴性职业技能培训2.5万人次。推动技工院校打造产教融合示范专业，全年招生4200人。创新实施技能夜校培训模式，满足特定人群培训需求。真金白银留才。摸清各类各层次人才需求，针对性出台人才支持政策。创新打造“码上办”“连心办”人才服务品牌，升级人才服务“一件事”、一站式服务平台功能，进一步提升人才服务工作效能。打造我市人事考试命题专家队伍，统筹推进各类人事考试。

（四）深化综合治理，开创劳动关系新局面。扎实推进根治欠薪。发挥领导小组牵头抓总作用，指导县区全面有效落实根治欠薪“四项制度”，对辖区内规模企业和在建工程项目实行网格化管理，对欠薪苗头隐患做到早发现、早处置、早消除。用好农民工工资支付监控预警平台，加强与住建、交通、国资委等部门信息共享，将国资项目纳入平台管理，深入推进在建工程项目农民工工资“月结月清”，更好维护农民工劳动报酬权益。构建和谐劳动关系。推动集体协商提质增效，培育推荐省级优秀劳动关系和谐企业和省级和谐劳动关系工业园区、乡镇（街道）。规范劳务派遣行业秩序，引导劳务派遣单位依法依规开展经营活动。开展人力资源市场秩序专项整治行动，维护市场良好环境。加强劳动争议调解。建立新就业形态劳动纠纷联合调解中心，健全维护新就业形态劳动者合法权益联动工作机制。建立快调快处新模式，构建劳动监察、调解仲裁“1+1>2”的维权新格局。健全案件分类处理机制，优化仲裁办案流程，仲裁案件结案率90%以上，调解成功率60%以上。

（五）优化营商环境，探索公共服务新路径。加快打造“服务人社”。持续实施“百人千企”人社专员服务企业制度，进一步提升“人社会客厅”活动质效，把人社会客厅打造成政策宣传的阵地、解决难题的平台、联系群众的纽带和行风监督的窗口，办出品牌、办出影响、办出实效。认真落实上级“高效办成一件事”的要求，全面提升跨部门“一件事”办件质量。深化“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，推进异地事项跨区域办理。加强群众诉求分析，不断提升12333咨询服务水平和12345工单办件质量。加快打造“数字人社”。积极拓展社保卡“一卡通”应用场景，推进与花果山英才码的融合工作，不断完善服务平台建设，电子社保卡覆盖率超过80%。全面接入“苏服办”总门户，拓展移动端人社服务事项，推动人社基层平台融入电子政务外网。结合业务场景，建设社保数据决策分析系统，打造全局统一的业务协同和数据分析平台。加快打造“法治人社”。严格落实重大决策程序制度、行政执法三项制度，不断提升政策供给效果和行政执法水平。巩固“综合查一次”改革成果，优化场景清单，推行涉企行政合规指导，让执法既有力度又显温度。制定普法责任清单，发挥人社特色普法品牌作用，营造良好的法治氛围。