市人社局2022年工作总结

（一）实施就业稳定工程，更加充分更高质量就业扎实推进。实施就业优先战略。积极争取市委市政府更加重视就业工作，主要领导多次作出批示指示，市委书记马士光同志专题研究高校毕业生就业工作，市长邢正军同志专题调研全市就业创业和助企纾困工作，对保就业促创业援企业做法予以充分肯定。系统上下把就业工作摆在重要位置，成立稳就业工作领导小组，组建工作专班，压实工作责任，形成上下贯通的稳就业服务工作体系。经过各方努力，全年实现城镇新增就业5.61万人，全市就业局势保持总体稳定。落实援企稳岗举措。在全力落实国家、省助企纾困稳就业政策的基础上，出台稳定和扩大就业实施意见，不间断实施稳岗位提技能防失业举措，精准化推行稳岗政策“免申即享”服务模式，全力保市场主体、稳就业岗位。向省厅争取市本级就业补助资金8173万元，较2021年增加2478万元，增长43.51%，争取资金总量居苏北第三，增幅居苏北第一。顶格兑现人社纾困资金5.5亿元，惠及全市3.5万家企业，为全市178户困难和特困行业企业缓缴社保费4848万元。开展各类招聘活动602场次，提供岗位41.1万个次，促进了岗位供需精准匹配，保障了企业用工需求。有力兜牢就业底线。扎实推进离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，征集就业岗位2.6万个，开发就业见习岗位1.2万个，确保离校未就业高校毕业生期末就业率95%以上。建成规范化零工市场2个，打造省级精品劳务品牌4个，促进农民工转移就业2.9万人。发放社保补贴2.8亿元、失业保险金1.03亿元、失业补助金2776万元，援助就业困难人员就业1.5万人，帮扶失业人员再就业2.8万人。营造浓厚创业氛围。发放“富民创业贷”“苏岗贷”24.6亿元，惠及1.4万家中小微企业和个体工商户，其中发放“创业贷”20.3亿元，位居全省第二。筑牢“创响港城”品牌，评选省级大学生优秀创业项目11个，新建省市级创业示范基地8家，扶持自主创业2.2万人，带动就业7.7万人。

（二）实施社保提质工程，可持续多层次社保体系逐步健全。扩面征缴加大力度。顶住疫情压力，持续推进全民参保计划，全年新增参保5万人，累计征缴社保费87.3亿元，超出目标任务近5亿元，同比增幅11.92%，为全市养老待遇支付提供强有力支撑，得到省厅肯定。待遇水平稳步提升。向省厅争取企业职工基本养老保险基金补助较2021年增加6.99亿元，切实减轻了市财政压力。企业职工和机关事业单位退休人员待遇实现“十八连涨”，城乡居民养老保险基础养老金最低标准由183元上调至203元，惠及全市71.5万名城乡居民。为符合条件的困难群体代缴保费447万元。在全省率先完成2021年机关事业单位退休“中人”指数修正，2021年底前退休“中人”待遇应计发尽计发。经办服务持续优化。积极推进退休一件事改革，实现退休审批、待遇核定、住房公积金提取等跨部门业务同步办结。完善工伤鉴定阳光操作机制，完成劳动能力鉴定3090件次、工伤康复227人。在全省率先批量开展机关事业单位养老保险跨制度转移，全省首家完成市级机关事业单位试点期间个人缴费划转工作。基金监管有力有效。扎实推进社会保险基金管理提升年行动，抓好“基层经办人员、青年干部、高风险岗位”三个重点，筑牢基金安全防线。首次聘请第三方机构对缓缴企业开展专项审计，有效防范化解各类风险隐患。

（三）实施人才集聚工程，近悦远来人才生态有力营造。开展招才引才行动。线上组织开展“连心纳才？职等你来”“留连望返？就在港城”高校毕业生就业空中招聘会、“校企直通”专场招聘会、高校毕业生网络招聘会等云端招聘活动，创新开展直播带岗、名企探店、名企直播系列云端引才活动；线下组织开展春、夏季人才交流大会，在连高校毕业生“留连”行动暨“访园区进企业”交流对接活动，举办“校企面对面”人才合作恳谈会，发起成立连云港市人才交流协会。全年新增各类人才4万人，其中新增高校毕业生3.08万人。加快人才队伍建设。开展新时代人才工作专项行动，统筹推进专技人才、技能人才和乡土人才队伍建设。成功举办第二届新医药技术创新全国博士后青年科技人才扬子江论坛暨人社部专家服务基层示范项目活动。深入推进人才分类评价改革，在2家企业试点开展自主评审职称工作，升级留学人员“海燕计划”政策，加大博士后载体和科研生活资助力度，发放留学人员和博士后相关资助近600万元。全市新增专技人才2万人，开展继续教育6.5万人，新增留学回国人才85名，新增数字经济人才1302人。新招收在站博士后38人，走在全省前列。首次针对技能人才，制定出台引进培养实施办法。评聘特级技师4人，培育江苏大工匠2人、工匠9人。开展补贴性职业技能培训6.1万人次，新增技能人才2.1万人。获评省级乡土人才传承示范基地1家、省级乡土人才大师示范工作室2家、省级乡土人才大师工作室8家。优化爱才尊才环境。建成启用高层次人才一站式服务中心，推动53项人才服务事项线上集成。推进12345“尚贤”人才服务热线和省人才服务云平台分频道建设。共为各类人才发放购房券奖补3156万元、综合生活补贴3488万元。走访慰问500余名专家人才，安排3000余名高层次人才入住各级人才公寓。为全市事业单位公开招聘工作人员2546名，增核行业性绩效补贴，保障医护教师待遇落实，配合卫健系统核定一线医务人员临时性工作补助822.91万元。完成首批县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，进一步激发了广大事业单位工作人员干事创业的热情。增核行业性绩效补贴，保障医护教师待遇落实。组织各类人事考试31项，服务考生7.2万人次，实现人事考试项目规范管理达标率100%。

（四）实施维权保障工程，和谐劳动关系深入构建。靠前服务企业用工。指导企业疫情期间实行综合计算工时工作制，保障正常生产经营秩序。创新开展劳务派遣单位劳动保障信用等级评价工作，共有350余家单位参与信用评价。开展重点劳务派遣单位及用工单位行政指导服务，宣传解读法律政策，防范劳务派遣行业矛盾风险。纵深推进和谐创建。江苏康缘药业股份有限公司获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”，培育全国模范劳动关系和谐企业1家、省优秀劳动关系和谐企业13家。用心守护职工权益。构建党建引领，人社、企业、工会协商处理劳动关系问题的“1+3”工作机制，保障快递企业及从业人员合法权益。建成东海、灌南两个省级金牌调解组织。组织开展根治欠薪冬季专项行动、“制度全覆盖”夏季专项行动和集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，成功追讨农民工工资5588万元。深耕根治欠薪“连护薪”维权服务品牌，把欠薪问题牢牢吸附在当地、化解在基层。

（五）实施服务优化工程，人社服务质效有力提升。综柜服务模式更加稳定。优化调整综柜结构和窗口设置，有效提升群众办事效率。深化综柜与人社服务“一件事”线上线下融合办理，大厅共办理各类业务75.3万件，其中通过一件事方式办理业务 21.8万件。加强服务评价反馈管理，不断提升服务质量，服务好评率保持在99.9%以上。数字化服务积极推行。人社一体化信息平台平稳运行，注册用户达86.7万，总办件量443.2万件， “一网通办”体系日益完善。社保高频服务事项网办率提升至80%，免申即办事项不断拓展，线下窗口日均办件人数较去年下降20%。大力推行电子证照应用，首批将职业资格证书、退休证、二级建造师考试合格证纳入电子证照库管理。积极推行“苏服码”应用，通过数据共享营业执照、身份证、许可证照等方式减少纸质办事材料。营商环境持续优化。开展优化营商环境攻坚年专项行动，全面完成优化营商环境专项巡察整改任务，加强法治建设，全面打造法治化营商环境。严格落实出台涉企政策征求企业意见制度，大力推动“苏企通”平台应用，共归集惠企政策和事项41项。全面规范执法检查行为，深入落实行政执法三项制度和双随机一公开检查机制，加强对企业普法宣传指导，减少对企业检查频次。全年局行政复议应诉案件34件，较去年下降8.1%，未发生败诉案件。

（六）实施党建强基工程，政治机关建设卓有成效。强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全局党员干部集中收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，印发《全市人社系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神方案》，开展专题交流会和宣讲会，引导党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央决策部署上来。全年开展党组中心组集体学习13次，支部固定日学习21次。强化典型示范。持续深化以“民生人社·惠民先锋”为核心的“1+5+9”党建品牌矩阵，积极开展星级党支部创建活动，“民心社保”“同心先锋”“连护薪”被评为市级机关优秀党建品牌。强化廉政教育。紧扣重要时间节点开展廉洁文化月系列活动，举办廉洁文化专题讲座，赴我市9个廉洁文化教育基地开展“点亮清风地图”主题活动，集中观看《戒鉴》《扣好第一粒扣子》等警示教育片，组织党员干部撰写个人党性要则并签订廉洁承诺书，让廉洁文化春风化雨润人心。