劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作新闻发布会

4月28日，在“五一”国际劳动节即将来临之际，连云港市中级人民法院与连云港市人力资源和社会保障局联合召开新闻发布会，向社会公布与连云港市人力资源和社会保障局联合出台的《关于进一步健全完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作机制的意见》（以下简称《意见》），并发布全市劳动争议纠纷典型案例。连云港中院党组成员、副院长唐涛，连云港市人社局党组成员、副局长史洪松出席新闻发布会。

唐涛副院长介绍了全市法院劳动争议审判的基本情况以及《意见》的主要内容及意义。近年来，连云港法院坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重的理念，努力找准劳资双方利益平衡点，坚持提升纠纷化解实效。坚持执法办案第一要务，快速妥善处理纠纷。2020年，全市基层法院共新收劳动人事争议一审案件849件，审结823 件，基层法院结案率达96.9％。市中院新收劳动人事争议二审案件229 件，审结劳动人事争议二审案件248件，结案率达108.3％。集聚合力，全面提升化解成效。连云区法院牵头整合区司法局、人社局、工会等部门的力量，在劳动人事争议仲裁委设立劳动人事争议一体化处理中心，合力处理劳资纠纷，实现劳动人事争议的一站式化解及对虚假诉讼的针对性筛查。有效防范企业用工法律风险，去年以来，全市法院共组织干警到企业单位开展法律咨询、讲座13次。市中院承办的“71名劳动者喜领调解款”案例被中央电视台新闻频道、人民法院报报道。保障民生权益，确保“疫情防控”与“审判工作”两不误。新冠疫情防控特殊时期，全市法院坚持依法维护劳动者合法权益与促进企业发展并重原则，引导当事人共担责任、共克时艰，协助企业稳定就业，减少失业，保持稳定大局，尽可能减少疫情带来的负面影响。海州区法院联合劳动仲裁委、工会及海州开发区管委会进入某公司集中座谈，协调某公司与40多位欠薪职工达成调解，妥善化解纠纷。

在前期探索裁审衔接工作经验的基础上，经过市中院与市人社局充分的研究讨论，形成《关于进一步健全完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作机制的意见》。《意见》涵盖健全裁审衔接机制、加强裁审工作衔接、完善案件处理程序衔接三方面内容，共十四条。第一部分健全裁审衔接机制方面，市中院和市仲裁委建立裁审联席会议制度，定期组织开展联合调研和业务研讨，建立案件处理信息对接制度、实现案件处理信息互通与数据共享。建立健全工作机制，大力推动劳动人事争议案件诉前化解工作；第二部分加强裁审衔接方面，市中院和市仲裁委将加强案例指导、业务培训、共同调研等工作，以期共同提高劳动人事争议案件裁审工作的质量和效果；第三部分案件处理程序衔接方面，对案件受理、财产保全、执行等方面的程序衔接进行了规定。

唐涛副院长强调，和谐的劳动关系有利于保障人民群众合法权益，对于当前疫情防控和做好“六稳”“六保”工作任务，促进全市的社会稳定和经济发展，具有重要意义。劳动仲裁和诉讼作为处理劳动人事争议的有效方式和重要途径，健全裁审衔接、统一裁审尺度、提高裁审效果，能够充分发挥仲裁和诉讼的各自制度优势，合力解决劳动人事争议纠纷，构建和谐劳动关系。下一步，全市法院将继续坚持构建和谐劳动关系司法目标，发挥司法审判职能作用，深入推进劳动人事争议纠纷多元解纷机制建设，依托非诉讼纠纷解决机制和“两个一站式”建设等平台，主动融入社会矛盾综合治理大格局，加强与市人社局、市劳动人事争议仲裁委等单位协作配合协作配合，依法保障职工和企业合法权益，健全协作工作机制，合法、高效、妥善化解劳动人事争议纠纷。

史洪松副局长介绍了2020年全市劳动人事争议仲裁案件情况和主要工作做法。2020年，全市劳动人事争议仲裁机构共受理争议案件3523件，案件总量同比下降8.7%，结案率98.78%，调解成功率77.51%，远超部省考核目标。一是强化非诉调处，构建多元调解工作体系。成立全国首家市级非诉讼服务人社分中心。整合局内资源，健全劳资矛盾化解工作机制，构建起“部门联动、优势互补、协同调处”的劳资矛盾多元调处体系。二是强化担当作为，践行为民服务初心使命。市仲裁院采用“云视讯”空中课堂模式为全市350余家企业开展法律法规培训4次，帮助企业稳慎处理疫情期间劳资纠纷。灌云县仲裁院开发“掌上仲裁”应用小程序，其他仲裁院运用“网络调解”等“不见面”调解方式化解纠纷，方便劳动者及时维权。三是强化创新创优，打造人社调解服务品牌。探索劳资矛盾预防化解新模式，依托“老刘说法”微信公众号，打造线上+线下“老刘调解室”人社调解服务品牌，坚持为民服务“24小时不打烊”。公众号上线以来，已有8000多人关注，先后为群众提供法律法规咨询和调解服务10000多人次，一年内在线成功调解案件300余件。此项举措得到省市各级领导的充分肯定。

史洪松副局长强调，仲裁机构要一方面抓前端、治未病，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，减少案件增量。另一方面抓末端、治已病，加强岗位业务练兵比武，提高队伍综合素质，加大裁审衔接力度，统一裁审尺度，提升案件质量。结合当前正在开展的党史学习教育，切实铸牢宗旨意识，坚守“仲裁为民办实事”初心，统筹处理好促进企业发展和维护职工合法权益的关系，努力让人民群众在每一起仲裁案件中都能够感受到公平正义。

随后，市中院行政审判庭副庭长李季、市劳动人事争议仲裁院院长刘永波联合发布了连云港地区劳动争议典型案例。据介绍，该批典型案例全部来源于近年来全市两级法院裁判生效案件，案件类型涉及劳动关系的认定、劳动合同的履行、劳动合同的终止与解除等方面，涵盖范围广，与劳动关系实践关联度高，规范引领性强，彰显出劳动争议审判保障职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系的职责使命。

发布会由市中院新闻处处长王和明主持。新华日报、中国江苏网、现代快报、连云港日报、苍梧晚报、连云港电视台、港城365、连云港发布、网易新闻等多家省市新闻媒体通过线上线下方式参加发布会。发布会结束后，唐涛副院长接受了市电视台记者采访，就进一步深化仲裁与诉讼衔接工作回答记者提问。